福建泰寧:林改再出發 生態展新篇

來源: 福建省林業局  作者:   日期: 2022-6-23 10:09:34
福建省三明市泰寧縣作為全國綠化模范、森林康養基地試點建設縣,國家級生態示范縣,近年來,堅定不移深化林改當標桿、綠色發展作示范,突出做好機制創新、產業賦能、綠色金融“三篇文章”,實現資源增長、生態增效、產業增值、林農增收,走出了一條生態環境“高顏值”、經濟發展“高素質”協同并進的綠色發展路徑。

福建省三明市泰寧縣作為全國綠化模范、森林康養基地試點建設縣,國家級生態示范縣,近年來,堅定不移深化林改當標桿、綠色發展作示范,突出做好機制創新、產業賦能、綠色金融“三篇文章”,實現資源增長、生態增效、產業增值、林農增收,走出了一條生態環境“高顏值”、經濟發展“高素質”協同并進的綠色發展路徑。

一、注重機制創新,健全配套服務新體系。以“185”林業發展思路為抓手,健全完善執法、監督、服務等綜合配套制度,促進林業現代化發展。一是建立“多元化”執法機制。強化多部門協作聯動,建立“林長+檢察長”“林長+法院長”“一林一警”司法護航協作機制,并創新生態司法履行渠道,打造“生態司法+碳匯”生態修復新機制,推動形成“破壞—懲罰—修復—監督”的林業生態修復閉環,發出全國首份“林區司法禁令”“林區司法碳購令”,鞏固提升林業碳匯,助力實現“雙碳”目標。二是構建“一體化”監督模式。緊抓林長制改革契機,構建“林長+護林員”一體化工作體系,設置“鄉村林長聯絡員”和“巡護監督員”,落實護林員績效掛鉤制度,為全縣145名護林人員量身定制“林長制林安!彪U,進一步延伸管護觸角,推動管護責任落地,提升巡林工作積極性。三是完善“精細化”服務體系。建立林權糾紛聯合調處工作機制,按照“五定”原則(定責任單位、定責任領導、定責任人、定辦理要求、定辦結時限),今年來受理解決林權糾紛、林權確權登記等案件10起,涉及面積179畝;推行政府向社會力量購買服務,由中介機構承擔林權權籍勘驗調查工作,實行林權類不動產登記全免費服務,目前已完成林權權籍勘驗調查212宗。

二、突出產業賦能,打造生態產業新樣本。探索生態產品價值實現機制,推動生態產業化、產業生態化,做好“綠色+”文章,賦能鄉村振興。一是壯大林業產業集群。創建“抓二促一帶三”發展模式,大力推動以竹代木產業鏈發展,通過打造龍湖竹制品產業專業園區,組建泰寧縣竹業協會,注冊“金福竹”公共品牌,開展竹林FSC森林認證,深入實施省級筍竹精深加工示范項目。目前已改造提升竹家具、竹工藝等生產線3條,建立竹機械研發機構2家,全年產值達20億元。二是發展全域森林康養。用好全省首批“森林養生城市”品牌,制定全域森林康養規劃,按照“一城兩帶四區多點”(一城:泰寧古城,兩帶:山水生態康養帶、城鄉融合康養帶,四區:文化科普康養區、田園民俗康養區、靜心旅居避暑康養區、山水運動康養區,多點:發展多個森林康養小鎮、森林康養基地、森林人家、森林氧吧等森林康養產品)的森林康養產業總體空間布局,布局建設耕讀李家、境元、文創基地等13個森林康養基地,通過開展茶香金湖采茶節、“跨越海峽來鄉建”等一系列活動,培育森林康養市場主體,打響森林養生城市品牌。三是加速碳匯項目開發。深入實施林業碳匯“三建兩創”行動,組建縣屬國有林場,積極融入林草碳匯減排交易平臺,引導林業專業合作社、股份林場、家庭林場適時推進林業碳匯交易,逐步完善林草碳匯多元化、市場化價值實現機制。目前已完成碳中和林造林212畝,促成中林(三明)林業發展有限公司簽訂合作框架協議并在泰設立辦事點,計劃實施國家儲備林項目20萬畝。

三、發展綠色金融,打通“兩山”轉化新渠道。創新綠色金融發展模式,探索林業“投保貸”一體化運作,進一步盤活森林資源資產,做好“兩山”轉化大文章。一是創新林業金融產品。借助“產融云”“金服云”等區塊鏈融資平臺,打造“公司+基地+合作社+農戶+金融平臺”運營模式,探索生態公益林補償收益權質押、林業碳匯貸等融資產品;成立“福農驛站”金融服務中心,推出“青竹貸”普惠貸款,為大田鄉筍竹產業整體授信2000萬元,提供強力金融保障。二是深化林業金融服務。成立林權抵押貸款評估、收儲、擔保、流轉、貸款“五位一體”林業金融服務體系,鼓勵金融機構簡化林業類貸款辦貸流程,實行專審快批,提高辦理效率,有效解決林權抵押貸款評估難、擔保難、處置難、流轉難和貸款難等“五難”問題。截至目前共協助12家企業申請綠色金融貸款1800余萬元。三是建立風險防控機制。建立“專業合作社+投;+農戶”普惠林業金融風險防控機制,鼓勵林權收儲公司建立貸款風險資金池,擴大林權抵押貸款規模,發揮林業保險保障和增值功能。截至目前,全縣林地投保面積77.9萬畝,總保費116.87萬元。

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